過去一年主要工作

2024年，是新中國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一年來，縣人大常委會共舉行會議8次，召開主任（黨組）會議12次，依法頒布實施《條例》1部，聽取和審議專項報告25個，依法作出決定決議和審議意見21項，開展代表視察、執(zhí)法檢查和工作調(diào)研31次，組織滿意度測評和民主評議３次，全面完成了縣十七屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治顧大局

一年來，縣人大常委會牢牢把握人大工作的正確政治方向，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決落實省市縣委各項工作部署。

堅持黨委全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)中央和省市縣委重要會議、文件和指示精神，第一時間研究部署、第一時間貫徹落實，找準(zhǔn)人大依法履職的著力點和切入點。堅持重大事項請示報告制度，切實做到重要工作及時匯報，先后向縣委提交工作請示和報告15個，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示6次。科學(xué)制定年度工作要點和立法、監(jiān)督、代表工作計劃，精心謀劃實施了５個方面共20項具體工作，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程。

服務(wù)黨委科學(xué)決策。堅決落實縣委工作部署，精準(zhǔn)確定調(diào)研課題，細(xì)化工作方案，由常委會班子成員分工負(fù)責(zé)，先后就北京通勤人員在大廠社區(qū)管理、發(fā)展人工智能（AI）產(chǎn)業(yè)、開展“走訪解促”切實優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)全縣域水系相連打造創(chuàng)意水鄉(xiāng)魅力大廠和開展賽事經(jīng)濟(jì)開辟大廠經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新賽道等五方面工作廣泛深入調(diào)查實情，分析形勢，剖析問題，提出建議，為縣委重點工作推進(jìn)提供了科學(xué)依據(jù)。

落實黨委交辦任務(wù)。圍繞縣委中心工作，主動精心完成分擔(dān)任務(wù)，做到縣委有號召、人大有行動。常委會班子成員堅決服從縣委安排，積極參與基礎(chǔ)薄弱村(街)社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)化等項工作。協(xié)同縣直有關(guān)部門合力做好春節(jié)期間８場和“五一”期間２場體育賽事文藝演出的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好2025年縣慶政策資金爭跑、入企走訪和重點項目包聯(lián)等工作。

二、依法履職盡責(zé)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

一年來，縣人大常委會緊扣縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展主體任務(wù)，依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮人大職能作用。

持續(xù)提升監(jiān)督工作實效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)督，就國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預(yù)決算、政府債務(wù)管理等內(nèi)容，聽取和審議政府專項報告，提出針對性建議。以提升項目質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為重點，深入高新區(qū)進(jìn)行視察調(diào)研，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)全口徑財政預(yù)決算審查監(jiān)督，確保財政資金規(guī)范高效使用。加強(qiáng)民生實事監(jiān)督，專門制定印發(fā)了監(jiān)督工作方案，明確完成時限、包聯(lián)責(zé)任，先后2次組織實地視察，深入了解掌握工程進(jìn)展，定期督導(dǎo)調(diào)度，促進(jìn)了2024年度10項民生實事票決項目按序時推進(jìn)。加強(qiáng)重要領(lǐng)域監(jiān)督，啟動實施了《河北省防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》專項監(jiān)督和三領(lǐng)域聯(lián)動監(jiān)督工作，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，成立工作專班，組織駐縣五級代表監(jiān)督落實，針對發(fā)現(xiàn)問題提出工作建議19條，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域工作開展。

穩(wěn)步推進(jìn)地方立法工作。按照年度立法計劃，高質(zhì)量做好《大廠回族自治縣景泰藍(lán)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《大廠景泰藍(lán)條例》）報批工作，7月25日提請省第十四屆人大常委會第十次會議審議并全票通過，10月1日正式實施，為大廠景泰藍(lán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法治保障。集中發(fā)放條例單行本1.5萬冊和《大廠景泰藍(lán)》書籍700余冊，并制作宣傳片和數(shù)字博物館面向全社會廣泛宣傳，確保了《大廠景泰藍(lán)條例》依法實施。著眼維護(hù)公平正義，聽取審議了縣法院《關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況的報告》和縣檢察院《關(guān)于公益訴訟檢察工作情況的報告》，促進(jìn)執(zhí)法為民、公正司法。組織開展執(zhí)法檢查活動７次，促進(jìn)了《防汛避險人員轉(zhuǎn)移條例》《畜禽屠宰管理條例》《鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理條例》等地方法規(guī)在本行政區(qū)全面貫徹實施。

依法履行決定任免職能。嚴(yán)格法定程序，及時依法作出了《關(guān)于2023年全縣財政總決算情況報告的審議意見》和《關(guān)于2024年財政預(yù)算調(diào)整情況報告的決定》，審議通過了《關(guān)于2024年專項債券項目調(diào)整備案的報告》。堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一原則，規(guī)范程序，依法任免國家工作人員5批24人次，補(bǔ)選市縣人大代表18人，接受辭去代表職務(wù)13人，組織受任人員向憲法宣誓4批13人次。2024年12月對政府組成部門22名正職履職情況進(jìn)行民主評議，測評滿意率100%。

三、主動擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴服務(wù)中心大局

一年來，縣人大常委會強(qiáng)化大局觀念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，積極主動服務(wù)全縣中心工作。

服務(wù)招商引資和項目建設(shè)。在招商引資工作中，主動作為、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，充分利用和挖掘人脈資源，積極參與各類招商引資活動。認(rèn)真履行招商引資責(zé)任區(qū)職責(zé)，主動走訪包聯(lián)企業(yè)，先后6次到山東濰坊、陜西西安等地開展項目考察。根據(jù)縣委安排，縣人大常委會牽頭做好陜西省國防企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)會河北分會創(chuàng)建工作，10月22日正式運行，分會工作初現(xiàn)成效。在“走訪解促”工作中，各位主任按照包聯(lián)任務(wù)，對鑫誠油脂公司、西亞斯食品公司、佳美體育用品公司等20余家企業(yè)定期走訪，及時了解企業(yè)運營情況，積極協(xié)調(diào)解決問題，全力助企紓困解難。

積極爭取上級政策支持。主動參與70周年縣慶爭跑工作，先后三次赴省人大常委會，就爭取上級政策資金支持、地方立法、非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接匯報。11月22日，專題就《畜禽屠宰條例》實施后我縣牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題赴省人大常委會對接匯報，通過省人大協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳充分考慮大廠實際，給予有關(guān)政策支持。同時，先后兩次向市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報縣慶工作，積極爭取市級政策和工作支持。

聚力助推高質(zhì)量發(fā)展。堅決貫徹中央和省市縣委關(guān)于加快通北一體化高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，主動與通州區(qū)人大對接聯(lián)系，搭建區(qū)域合作平臺。2024年1月組織我縣企業(yè)界代表赴通州區(qū)學(xué)習(xí)考察招商引資工作，3月通州區(qū)人大就加快教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域協(xié)同協(xié)作到我縣調(diào)研座談，5月通州區(qū)人大到縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院調(diào)研交流，力促緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進(jìn)。12月下旬，組織老干部和企業(yè)界代表召開2025年經(jīng)濟(jì)工作謀劃座談會，征集梳理意見建議20條，為縣委科學(xué)決策提供參考。

四、加強(qiáng)代表工作，不斷激發(fā)代表主體作用

一年來，縣人大常委會充分尊重代表權(quán)利，依法保障代表履職，全面加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

規(guī)范代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。結(jié)合全縣中心工作，年初制定了2024年度全縣“人大代表聯(lián)絡(luò)站”工作的安排意見，明確上站時間、活動主題和方法步驟等具體要求，為全縣17個代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范運行提供了保障。一年來，共開展集中上站６次，累計參加活動代表990余人次，接待選民650余人次，征集代表及選民反映問題442條，梳理形成233件意見建議，向縣委提交上站情況報告5篇，為縣委重點工作推進(jìn)提供了科學(xué)決策依據(jù)。

保障代表依法履職。堅持把服務(wù)作為代表工作的基礎(chǔ)，依托人大代表聯(lián)絡(luò)站平臺，強(qiáng)化落實代表“雙聯(lián)系”機(jī)制，全力支持保障代表履職。認(rèn)真做好駐縣全國和省市人大代表履職服務(wù)保障工作。12月19日組織駐縣市基層人大代表先后到城區(qū)一小、縣人民醫(yī)院和小廠村視察調(diào)研，為代表提出高質(zhì)量代表建議奠定了基礎(chǔ)。同時，有計劃地開展述職評議工作，進(jìn)一步激發(fā)代表依法履職的責(zé)任感和使命感。

抓實代表建議辦理。縣十七屆人大四次會議后，縣人大常委會對代表建議及時進(jìn)行分類梳理，依法批轉(zhuǎn)交辦，嚴(yán)格落實辦前走訪、辦中督查、辦后檢查督辦措施，確保代表建議全面落實，一批事關(guān)人民群眾切身利益的熱點問題得到有效解決。截至目前，在縣政府和各承辦單位的共同努力下，17件代表建議均已辦結(jié)，辦復(fù)率100%。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造素質(zhì)過硬干部隊伍

一年來，縣人大常委會高度重視自身建設(shè)，按照“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)要求，持續(xù)深化思想政治、機(jī)關(guān)效能和干部隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦專題讀書班，堅持線上線下、分類培訓(xùn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。堅定不移做好新時代意識形態(tài)工作，教育機(jī)關(guān)干部自覺同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，狠剎違規(guī)吃喝風(fēng)，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。理順工作運行機(jī)制，按照縣委機(jī)構(gòu)改革要求，2024年４月完成人大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，明確了辦公室和法制、預(yù)算、代表、民族社會4個工委職能劃分，機(jī)關(guān)工作平穩(wěn)高效運行。成立人大制度研究會，選舉產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，著力加強(qiáng)人大理論研究，廣泛開展慶祝全國人民代表大會成立70周年系列活動，收錄40篇優(yōu)秀文章輯印形成《人大情懷》匯編，堅定制度自信、講好人大故事、唱響主旋律。加強(qiáng)人大信息宣傳，依托微信公眾號和公報內(nèi)刊、信息簡報及時發(fā)布工作動態(tài)，被授予“全省人大網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)勝單位”。推進(jìn)基層人大規(guī)范化建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，縣鎮(zhèn)兩級人大工作整體合力全面加強(qiáng)。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。持續(xù)深化對人大工作規(guī)律的認(rèn)識和把握，依托人大講堂和理論中心組開展人大業(yè)務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，堅持“走出去”開闊思路，先后組織5批12人次赴延安、贛州、長沙、南寧、深圳等地參加全省人大系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升人大干部的綜合履職水平。加強(qiáng)對外交流合作，與通州、焉耆等地人大和省內(nèi)兄弟單位建立了常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，廣泛學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗做法。健全激勵約束機(jī)制，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大干部隊伍。

今年工作任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是自治縣成立70周年。縣人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展實踐全過程人民民主，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實省市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議工作部署，認(rèn)真貫徹縣委十二屆九次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以建縣70周年縣慶為契機(jī)，突出監(jiān)督工作抓支持、立法工作抓落實、代表工作抓履職三個重點，圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)實干、履職盡責(zé)，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，全力開創(chuàng)大廠經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步堅定政治方向。突出政治建設(shè)，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、破解難題、推動工作的能力，旗幟鮮明堅持縣委對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決執(zhí)行重大事項請示報告制度，立足立法、監(jiān)督、決定、任免職能，找準(zhǔn)人大履職切入點和工作著力點，及時通過法定程序?qū)⒖h委決策主張轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志。聚焦70周年縣慶，全力支持“一府一委兩院”工作開展，確保縣委決策落地落實。

二是堅持服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。緊扣事關(guān)改革發(fā)展大局的重點工作、重大事項和關(guān)鍵問題，深化拓展監(jiān)督領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督深度和精準(zhǔn)度。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，全面貫徹落實新《監(jiān)督法》，重點對經(jīng)濟(jì)運行、財政預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)管理、招商引資和園區(qū)項目建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展新賽道等領(lǐng)域工作，統(tǒng)籌運用聽取報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種監(jiān)督方式監(jiān)督問效，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅持圍繞中心，進(jìn)一步推動立法實施。緊扣縣委中心工作，突出重點，對近年來我縣制定修訂的《全域旅游條例》《文明行為促進(jìn)條例》《大廠景泰藍(lán)條例》等5部條例開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)條例依法貫徹實施，積極有效優(yōu)化營商環(huán)境和法治環(huán)境。堅持“小快靈”立法原則，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深入調(diào)研論證，力求制定一批促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、支撐高水平治理的條例，確保立良法保善治。

四是堅持多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，突出代表主體地位，強(qiáng)化對代表建議辦理的跟蹤督辦，確保辦理高質(zhì)量。規(guī)范人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，持續(xù)開展好代表上站活動。深化代表履職監(jiān)督，持續(xù)開展代表述職評議活動，激發(fā)代表履職熱情，積極踐行全過程人民民主，在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展實踐中體現(xiàn)代表作為。

五是堅持擔(dān)當(dāng)實干，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真落實“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)要求，不斷提高依法履職能力，推動人大工作與時俱進(jìn)。深化精良管理，持續(xù)推進(jìn)各專門委員會和工作委員會建設(shè)，推動機(jī)關(guān)各項工作高效運行。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實，埋頭苦干，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大干部隊伍。

各位代表！新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、依法履職，擔(dān)當(dāng)實干、勇毅前行，為奮力開創(chuàng)加快大廠經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻(xiàn)人大力量！