“堅(jiān)持以進(jìn)一步全面深化改革調(diào)動各方面積極性，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”

“改革”是今年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞，成為出席全國兩會的我省代表委員熱議的話題。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。我省代表委員認(rèn)為，要以進(jìn)一步全面深化改革為動力，找準(zhǔn)落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，明確改革的發(fā)力點(diǎn)，謀劃發(fā)展的撬動點(diǎn)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。

以改革育優(yōu)勢

政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

連續(xù)三年，河北“新春第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境主題，持續(xù)釋放支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號。代表委員們認(rèn)為，河北優(yōu)化營商環(huán)境的努力，就是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革的過程。

“優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉?！比珖舜蟠?、省工商聯(lián)副主席、河北奧潤順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊表示，這些年，河北通過“雙盲”評審改革等一批小切口改革舉措，撬動了營商環(huán)境大提升。他建議，要把企業(yè)和群眾的“痛點(diǎn)”作為改革的“靶點(diǎn)”，持續(xù)謀劃實(shí)施更多切口小、作用大、見效快的改革性舉措，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

國有企業(yè)改革是全面深化改革中的“重頭戲”。2024年，隨著國有企業(yè)改革深化提升行動深入推進(jìn)，河北涌現(xiàn)出一批成果：在港口、水利、建筑等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗姓现亟M，打造了一批行業(yè)龍頭企業(yè)；近3年省屬國企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長23.5%，研發(fā)投入強(qiáng)度位居全國省級國資監(jiān)管企業(yè)第一方陣。

全國人大代表、省國資委副主任王文強(qiáng)表示，下一步，河北國資國企將以增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力為重點(diǎn)，聚焦優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升自主創(chuàng)新能力、提高資本配置效率、深化市場化改革和提升國資監(jiān)管能力等方面，實(shí)施深化改革“五大攻堅(jiān)”工程，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

“政府工作報(bào)告提出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，釋放了國家堅(jiān)定不移支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號。我們發(fā)展的信心更足了，動力更強(qiáng)了。”全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理盧慶國說，晨光生物通過持續(xù)改革創(chuàng)新，辣椒紅色素、辣椒精和葉黃素三個產(chǎn)品全球市場占有率第一。公司將以改革創(chuàng)新為引擎、以政策支持為依托，在植物提取與大健康領(lǐng)域深耕細(xì)作，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)民企力量。

以創(chuàng)新增動能

推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，既是發(fā)展命題，也是改革命題。全國兩會上，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。全國人大代表、省工商聯(lián)副主席、河北鑫海控股集團(tuán)有限公司董事長詹國海對此尤為關(guān)注。

在2024中國企業(yè)500強(qiáng)榜單上，河北鑫?？毓杉瘓F(tuán)有限公司較上年前進(jìn)104名。該公司堅(jiān)持把新質(zhì)生產(chǎn)力作為高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，創(chuàng)建應(yīng)用全國首個化工領(lǐng)域大模型“鑫海化工大模型”，建設(shè)新材料基地項(xiàng)目，打造節(jié)約集聚、創(chuàng)新發(fā)展的綠色化工產(chǎn)業(yè)。

詹國海代表建議，化工產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，不斷提高新材料、精細(xì)化學(xué)品比重，構(gòu)建上下游配套的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。鑫?？毓杉瘓F(tuán)將繼續(xù)用實(shí)際行動培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為河北省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四梁八柱貢獻(xiàn)力量。

縣域向“新”攀登，正是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。去年以來，河北堅(jiān)持以“共享智造”為突破、以龍頭帶動為依托、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動特色產(chǎn)業(yè)集群向新而行、向上突圍。2024年，全省107個省級重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.6萬億元，同比增長9.3%。

“向創(chuàng)新要動力，邢臺將通過推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，為縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展注入新動能。”全國人大代表、邢臺市市長宋華英表示，去年邢臺20個省級重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收同比增長10%，國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量全省第一。邢臺市將充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，用足用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，大力推進(jìn)生產(chǎn)方式、組織管理模式等全面創(chuàng)新，讓特色產(chǎn)業(yè)集群煥發(fā)新光彩。

科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中之義。

“要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化水平?！比珖f(xié)委員、河北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授萬師強(qiáng)建議，構(gòu)建教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈三鏈融合的創(chuàng)新共同體。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大和未來產(chǎn)業(yè)培育“筑巢引鳳”，為三鏈融合提供人才保障。探索建立資源共享機(jī)制、利益共享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制等，對走在創(chuàng)新前列的企業(yè)、高校、科研院所給予激勵，有效激發(fā)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力。

以開放拓空間

以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。

政府工作報(bào)告圍繞“擴(kuò)大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”作出系列部署，讓全國政協(xié)委員、省貿(mào)促會會長劉勁松倍感振奮。積極融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，著力發(fā)展跨境電商，河北的對外貿(mào)易正迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

劉勁松委員在調(diào)研中注意到，中國企業(yè)與共建“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，但企業(yè)在“走出去”過程中面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。他建議，健全法律服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮國家和地方“發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議”等跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，搭建法律服務(wù)信息庫和人才庫，助力企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在唐山港，隨著悠揚(yáng)的汽笛聲劃破長空，一艘艘來自世界各地的貨輪靠岸停泊，將全球貨物引進(jìn)來，同時將國內(nèi)貨物源源不斷地送出去。近年來，唐山港貨物吞吐量穩(wěn)居全球沿海港口第二位。

全國政協(xié)委員、唐山市副市長張?jiān)孪杀硎?，唐山市將突出臨港產(chǎn)業(yè)抓沿海經(jīng)濟(jì)，在向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)中釋放發(fā)展?jié)撃?。提升唐山港能級，加快推進(jìn)京唐港區(qū)散貨碼頭等港口項(xiàng)目建設(shè)。用好唐山市支持臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條措施，培育壯大海洋漁業(yè)、海水淡化、海工裝備等新的增長點(diǎn)。

這個春天，蘊(yùn)著無窮干勁！港口吞吐量屢創(chuàng)新高，中歐班列也在密集發(fā)車。近日，一列滿載機(jī)械設(shè)備、汽車配件的中歐班列從石家莊國際陸港啟程。自去年底中歐班列（石家莊）集結(jié)中心獲批以來，越來越多的“京津冀制造”從石家莊國際陸港搭乘中歐班列發(fā)往世界各地。

去年以來，全國政協(xié)委員、民建河北省委副主委、河北陸港建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長劉瑞領(lǐng)一直圍繞中歐班列（石家莊）集結(jié)中心建設(shè)、石家莊陸港型國家物流樞紐建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研，走訪了京津冀地區(qū)30多家企業(yè)。他建議，構(gòu)建京津冀地區(qū)中歐班列協(xié)同運(yùn)營機(jī)制，通過“干支結(jié)合、樞紐集散”模式，全面提升班列運(yùn)行組織及與各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)動效率，增強(qiáng)京津冀區(qū)域中歐班列整體發(fā)展協(xié)同力、競爭力。