大廠回族自治縣精神文明建設委員會
關于印發《大廠回族自治縣誠信主題創建活動實施方案》的通知
各鎮（北辰街道）、各園區，縣直有關單位：
《大廠回族自治縣誠信主題創建活動實施方案》已經縣文明委主要領導同意，現將《方案》印發給你們，請結合本部門實際，認真抓好貫徹落實。
大廠回族自治縣精神文明建設委員會
2019年7月24日
大廠回族自治縣誠信主題創建活動實施方案
為進一步促進我縣信用體系建設，培育文明誠信新風尚，營造有利于各行業發展的誠信社會環境，縣文明委決定，在全縣范圍內廣泛開展誠信主題創建活動。現制定實施方案如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，貫徹落實黨的十九大精神，以優美環境、優良秩序、優質服務、優良信譽、群眾滿意為目標，發揮政府部門職能作用，發揮社會各界共建合力，發揮市場主體的創建主體作用，在全縣各行業廣泛開展誠信主題創建活動，樹立一批誠信建設先進典型，激勵社會各界積極參與社會誠信體系建設，推動全社會形成人人知誠信、人人講誠信的良好風尚，為加快推進經濟強縣、美麗大廠營造良好的社會環境。
二、創建內容
（一）流通環節商貿領域誠信主題創建工作。圍繞提升消費質量，促進消費轉型升級，推動信用消費健康發展等方面，研究出臺放心消費創建標準和考核辦法，著力提升品牌消費與服務知名度、聚集度高的各類大型商場超市、集貿市場等經營者和管理者的誠信經營意識、商品服務質量意識以及品牌保護意識，建立“正版行貨”及商品質量和服務承諾制度，查處和打擊侵權和假冒偽劣商品，建立和落實首問責任、先行賠付等制度，開展誠信市(商）場、誠信商戶評選，著力營造安全放心的消費環境。牽頭部門：縣市場監督管理局，配合部門：各鎮。
（二）旅游行業誠信主題創建工作。以旅游景區、旅行社、星級飯店等場所和經營單位為主體，大力開展旅游行業誠信主題創建工作，培育一批誠信創建示范景區、旅行社、星級飯店。完善旅游市場隨機抽查、旅游行業相關經營者信用信息公示制度，及時處理擾亂旅游市場秩序、侵害消費者權益等問題，營造放心舒心的旅游消費環境。牽頭部門：縣文廣旅局，配合部門：縣市場監督管理局。
（三）通信行業誠信主題創建工作。加強對電信、互聯網等信息通信服務的監管，強化對電信和互聯網用戶個人信息保護，提升服務質量。規范電信收費行為并組織監督檢查，及時處理消費者有關電信服務的投（申）訴，維護消費者合法權益。牽頭部門：縣委網信辦、縣發改局，配合部門：縣公安局、縣市場監督管理局、縣移動公司、縣聯通公司、縣電信公司。
（四）食品藥品行業誠信主題創建工作。完善食品藥品安全監管制度和法規建設，強化食品藥品經營者誠信管理體系建設。加大食品藥品生產源頭監管執法力度，嚴厲查處食品、保健食品非法添加、非法聲稱、欺詐和虛假宣傳等行為，實現從“田間”到“餐桌”的全流程監管，推動食品藥品安全風險監測工作。責任部門：縣市場監督管理局、縣衛健局。
（五）交通運輸行業誠信主題創建工作。引導道路運輸行業經營者及時處理消費者有關交通運輸服務質量的投訴，維護消費者合法權益和運輸秩序。依法規范網絡預約出租汽車經營服務行為，督促網約車平臺公司公開動態加價機制，加強清理不合格車輛及人員，確保線上線下服務人員一致；加強對車輛維修行業的監督管理，推動建立汽車維修電子健康檔案系統，透明、凈化維修市場環境，完善機動車維修服務領域的監管規范和有關標準；加強對機動車駕駛員培訓機構的監督管理工作。牽頭部門：縣交通運輸局，配合部門：縣公安局、縣市場監督管理局。
（六）公共服務行業誠信主題創建工作。加強對供氣、供水、供電等公共服務業誠信主題創建活動的組織引導，強化綜合監管和行業規范相結合。開展公共服務質量監測和結果通報，引導提升公共服務質量水平。定期開展公共服務業消費維權調查，并及時公布結果，為消費者提供安全放心的公共服務行業消費環境。牽頭部門：縣住建局、縣供電公司，配合部門：縣市場監督管理局。
（七）教育培訓行業誠信主題創建工作。加強對學前教育、其他文化教育以及實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓機構的監管，督促培訓機構經營者誠信經營。加強對虛假宣傳、虛假廣告等違法行為的打擊力度，有效解決培訓領域侵害消費者權益等問題。牽頭部門：縣教育和體育局、縣社會事務局，配合部門：縣市場監督管理局。
三、創建形式和創建標準
（一）誠信行業、誠信單位、誠信市（商）場、誠信經營示范店、誠信商戶創建標準：
1.各類證照齊全、亮照經營。按照核準的名稱、經營范圍、經營場所從事經營活動，按時年報。
2.建立健全商品進銷貨登記等商品自律制度，不經銷過期、失效、變質、假冒偽劣商品及“三無”產品，不以次充好、摻雜使假。
3.自覺遵守誠實信用、公平交易的法定原則，不設定不公平、不合理的交易條件，不強買強賣。
4.堅持明碼標價，不搞任何方式的虛假讓利、虛假優惠折扣等價格欺詐行為。
5.在經營中一律使用經計量監督部門檢測認定的標準計量器具，不短斤少兩。依法納稅，無欠稅、偷逃稅、漏稅行為，無涉稅違法行為，主動向消費者出具發票和購貨憑證。
6.遵循商業職業道德，嚴格執行國家“三包”（包修、包換、包退）規定，履行對消費者的各項服務承諾。積極處理消費糾紛，履行經營者首問責任，做到消費投訴不出店。
7.環境干凈整潔，商品擺放整齊，陳列醒目，店容店貌美觀大方，安全防護措施到位。營業員著裝得體，舉止端莊，服務態度熱情誠懇，解說耐心細致。
8.嚴格履行市容環衛責任制，做到門前“三包”，無店外占道經營、亂停車輛，亂張貼、亂涂寫，環境整潔干凈。
(二）誠信示范街創建標準：
1.建立公開承諾制。各商家在店內將“一照兩書一提示”（一照：工商營業執照，兩書：經營者承諾書、示范街責任書，一提示：消費者12315提示）懸掛在經營場所的顯著位置，形成創建氛圍。
2.環境整潔衛生。商戶落實“門前三包”，無店外經營和流動經營。街內環境亮化、美化、綠化，交通秩序良好，戶外廣告手續齊全、內容合法，醒目處有宣傳公益廣告和消費者申（投）訴指示牌，店招、店牌設置規范。
3.商戶誠信經營。認真執行索票索證、購銷臺帳登記和不合格商品退市、召回制度，保證商品質量，專賣專營商品按規定渠道進貨，不出售假冒偽劣商品、“三無”商品。不搞虛假宣傳、虛假讓利、虛假優惠、虛假承諾等商業欺詐行為。公平買賣，不欺行霸市、強買強賣。
4.推行文明服務。在全體商戶中推行文明服務，營業員做到衣著得體，舉止端正，用語文明，待客熱情，服務規范。積極參與各類文明創建活動，熱心社會公益事業。
5.完善投訴機制。街區建立消費者投訴站（點），做到投訴處理不出門店、不出街區，有投訴處理記錄，歸檔規范。投訴處理率達100％，消費者滿意率達90％以上。
四、活動步驟
（一）宣傳發動階段（7月下旬）。各鎮、高新區、各行業主管部門選取部分所屬單位、企業、個體工商戶作為試點開展創建活動。
（二）全面推進階段（8月上旬）。各單位、企業、個體工商戶按照創建標準，廣泛開展創建活動。誠信示范街由各鎮、高新區組織創建。
（三）典型選樹階段（8月—12月底）。8月上旬，各鎮、高新區、各行業主管部門對照創建標準，采取材料審核和實地考察相結合的方式，擇優表彰第一批創建先進典型，并進行授牌。9月—12月，每月上旬，表彰一批創建先進典型，并進行授牌。
五、工作要求
（一）加強組織領導，確保創建落實。全縣各部門要將創建工作擺上重要議事日程，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，相關職能機構分工協作抓。要結合實際制定切實可行的實施方案，明確創建活動的具體內容、工作步驟，細化分解工作目標任務，落實專人負責創建工作。
（二）以他律促自律，強化主體責任。堅持把市場主體作為創建活動的第一責任主體，積極運用行政指導、行政約談、行政告誡等行政措施，督促市場主體自覺履行法定義務和責任，遵守誠信承諾，引導建立誠信自律規范與標準，推動市場主體自我約束、自我規范、誠信經營。
（三）以制度促規范，推進長效管理。建立健全工作聯動機制、懲戒激勵機制、信息共享機制、示范宣傳機制等，構建指標完善、易于操作、定量與定性相結合考核評價機制，形成涵蓋創建活動各個環節、不同層面的考核評價體系，更好地推進創建目標任務得到全面落實，為創建活動常態化管理和科學化發展提供制度保證。
（四）加強情況反饋，及時報送信息。全縣各部門要及時總結創建工作中的典型經驗和做法，報送相關信息及圖片，各鎮、各行業主管部門于7月31日前，將本單位、本系統創建活動方案及責任人名單報送至縣文明辦，聯系人：王紅波，電話：8822623，郵箱：dcwmb2017@sina.com。