（2023年2月9日大廠回族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)
2023年7月27日河北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提升公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治縣實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治縣行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)以及各種文明行為規(guī)范，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德要求，維護(hù)公序良俗、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、社會(huì)共治、個(gè)人自律、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、部門負(fù)責(zé)、公眾參與的長(zhǎng)效機(jī)制。
第四條 自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、任務(wù)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等。
第五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，對(duì)屬于公共財(cái)政支出范圍的文明行為促進(jìn)工作予以保障。
自治縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照自治縣人民政府和有關(guān)部門的要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。
第六條 人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì)公眾人物和文明引導(dǎo)員等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 倡導(dǎo)與規(guī)范
第七條 公民應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立國(guó)家觀念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
公民應(yīng)當(dāng)知曉大廠歷史文化，尊重大廠各民族風(fēng)俗習(xí)慣，弘揚(yáng)大廠文化，傳承大廠精神，展現(xiàn)大廠風(fēng)貌。
第八條 鼓勵(lì)、支持下列踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的文明行為：
（一）見(jiàn)義勇為，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)救人，依法制止違法犯罪行為；
（二）參與捐獻(xiàn)、扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、救孤、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等公益活動(dòng)；
（三）拾金不昧，主動(dòng)歸還他人失物；
（四）為需要救助的人員撥打緊急救助電話，并提供必要幫助；鼓勵(lì)具備急救技能的公民在確保自身安全的前提下，配合救援人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救助或者幫助他人撤離危險(xiǎn)區(qū)域；
（五）其他踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的文明行為。
第九條 倡導(dǎo)踐行下列文明行為規(guī)范：
（一）遵守公共場(chǎng)所禮儀和管理規(guī)范，衣著整潔得體，言行舉止文明，等候服務(wù)依次排隊(duì)，維護(hù)公共秩序，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、設(shè)備；
（二）遵守公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范，按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類，不得隨意丟棄、傾倒垃圾、污水等廢棄物；維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂涂亂畫(huà)，不得隨意張貼、懸掛、散發(fā)廣告和傳單；在公共場(chǎng)所打噴嚏或者咳嗽時(shí)自覺(jué)遮掩口鼻、佩戴口罩；
（三）遵守文明出行行為規(guī)范和道路交通安全管理規(guī)定，維護(hù)交通秩序與安全，遵守乘車秩序，不得干擾駕駛?cè)税踩{駛，不得強(qiáng)占他人座位，主動(dòng)為老、幼、病、殘、孕乘客讓座；駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車按照規(guī)定線路和速度行使，低速通過(guò)積水路段，避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、警車等應(yīng)急車輛；
（四）遵守社區(qū)、鄉(xiāng)村文明規(guī)范，遵守居民公約、村規(guī)民約，鄰里友善、團(tuán)結(jié)互助；不得產(chǎn)生噪聲污染，依法文明飼養(yǎng)寵物；
（五）遵守網(wǎng)絡(luò)電信文明規(guī)范，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序，尊重他人隱私，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力，文明上網(wǎng)；
（六）遵守經(jīng)營(yíng)服務(wù)文明規(guī)范，自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用進(jìn)行交易，不得誘騙、誤導(dǎo)或者強(qiáng)迫消費(fèi)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；不得違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；
（七）遵守家庭文明行為規(guī)范，弘揚(yáng)家庭美德，傳承優(yōu)良家風(fēng)；家庭成員之間互相關(guān)愛(ài)、互相扶持，自覺(jué)履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；家庭用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，家長(zhǎng)以身作則、言傳身教，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成文明行為習(xí)慣；
（八）踐行綠色環(huán)保生活理念，適量點(diǎn)餐、踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺；優(yōu)先選擇步行、騎自行車或者乘坐公共交通工具出行；
（九）選擇文明健康生活方式，熱愛(ài)學(xué)習(xí)，全民閱讀，參與建設(shè)“書(shū)香大廠”；崇尚科學(xué)，情趣健康，自覺(jué)抵制色情、賭博、涉毒、愚昧迷信以及其他低俗活動(dòng)；移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶等活動(dòng)；
（十）其他有益于促進(jìn)社會(huì)文明的行為。
第十條 鼓勵(lì)、支持單位、組織和個(gè)人關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人、傳染病人、外來(lái)務(wù)工人員的未成年子女等特殊群體，為其平等參與社會(huì)生活提供設(shè)施、信息和智能應(yīng)用技術(shù)等便利服務(wù)。
第十一條 鼓勵(lì)、支持單位、組織和個(gè)人依法參加志愿服務(wù)活動(dòng)，依法成立各類志愿服務(wù)組織，在圖書(shū)館、文博館、醫(yī)院、車站、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等公共場(chǎng)所，建立志愿服務(wù)站。
志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿服務(wù)記錄、評(píng)價(jià)和時(shí)間儲(chǔ)蓄制度等志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制。參加志愿服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的志愿者，有困難時(shí)可以優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
鼓勵(lì)、支持單位、組織和個(gè)人為開(kāi)展志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和其他便利條件，利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員提供飲用水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。
第十二條 在公共場(chǎng)所秩序方面，禁止下列不文明行為：
（一）從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品，在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛危害公共安全或者有礙觀瞻的物品；
（二）在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所娛樂(lè)、健身時(shí)違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生噪聲污染，干擾他人正常生產(chǎn)生活；
（三）違反規(guī)定露天燒烤，燃放煙花爆竹，焚燒生產(chǎn)、生活垃圾；
（四）在禁止吸煙場(chǎng)所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙（含電子煙）；
（五）攜犬出戶不束犬鏈，不及時(shí)清理糞便，攜帶犬只（除導(dǎo)盲犬、警用犬等特殊用途的以外）以及其它寵物進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具；
（六）在公共區(qū)域搭設(shè)靈棚，拋撒、焚燒喪葬祭奠物品；
（七）在遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)環(huán)境事件、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，不配合各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
第十三條 在交通出行方面，禁止下列不文明行為：
（一）駕駛機(jī)動(dòng)車亂插隊(duì)、亂鳴笛，違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈，行經(jīng)人行橫道不禮讓行人，違規(guī)占用非機(jī)動(dòng)車道、應(yīng)急車道；
（二）不規(guī)范停放機(jī)動(dòng)車，停放車輛占用盲道、消防通道、緊急疏散通道；
（三）駕駛電動(dòng)自行車、摩托車超速行駛、逆向行駛、違規(guī)載人，不按規(guī)定佩戴頭盔，違規(guī)加裝遮陽(yáng)棚等影響交通安全的設(shè)施；
（四）駕駛、乘坐機(jī)動(dòng)車等交通工具時(shí)，向車外拋撒物品或者吐痰；
（五）行人通過(guò)路口或者橫穿道路時(shí)不按交通信號(hào)燈指示通行、不走人行橫道、翻越交通護(hù)欄。
第十四條 在城市和鄉(xiāng)村社區(qū)生活方面，禁止下列不文明行為：
（一）在公共區(qū)域私搭亂建、攀折花木、采摘花果、毀林毀綠；
（二）在建筑物的公共門廳、疏散通道、電梯間、樓梯間、安全出口和人員密集場(chǎng)所等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車、自行車等；
（三）違反消防安全和用電安全規(guī)定，私拉電線、私自安裝插座為電動(dòng)自行車充電，在禁止停放的區(qū)域、非集中充電的室內(nèi)區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)自行車充電；
（四）違規(guī)裝修作業(yè)或者室內(nèi)產(chǎn)生噪聲，干擾周圍生產(chǎn)生活環(huán)境；
（五）在公共區(qū)域違規(guī)設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行。
第十五條 在網(wǎng)絡(luò)電信方面，禁止下列不文明行為：
（一）編造、發(fā)布和傳播虛假、低級(jí)庸俗、封建迷信等不良信息；
（二）泄露他人信息和隱私；
（三）撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾信息；
（四）以發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、人肉搜索、智能換臉、智能變聲等方式侮辱、誹謗他人。
第三章 保障與監(jiān)督
第十六條 自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）組織開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定定期組織開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為。
每年三月為自治縣文明行為促進(jìn)月。
第十七條 自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持窗口單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層群眾性自治組織等依法制定文明行為自律自治規(guī)范，動(dòng)員干部、職工、會(huì)員、村（居）民參與文明行為促進(jìn)工作。
第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求和崗位培訓(xùn)內(nèi)容，做好本單位的文明行為促進(jìn)工作。
第十九條 政務(wù)服務(wù)窗口單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮文明服務(wù)示范作用，合理設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口，優(yōu)化辦事流程，落實(shí)便民措施，推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理，為服務(wù)對(duì)象提供便捷高效、文明禮貌的服務(wù)。
第二十條 自治縣人民政府及其有關(guān)部門可以通過(guò)志愿服務(wù)、公開(kāi)招募等方式，組建公共文明引導(dǎo)員隊(duì)伍，在禮儀示范、秩序維護(hù)、文明行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面開(kāi)展宣傳引導(dǎo)服務(wù)，勸阻不文明行為。
第二十一條 自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)完善公共交通、道路橋梁、垃圾分類處置、污水處理、公共廁所、停車泊位、充電樁、無(wú)障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。
醫(yī)院、車站、公園、集貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置愛(ài)心座椅、輪椅、母嬰室、第三衛(wèi)生間、自動(dòng)體外除顫器等設(shè)施，在醒目位置設(shè)置文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸等提示牌。
設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)管理，及時(shí)消除隱患，保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序。
第二十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門以及街道、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)損害市容環(huán)境衛(wèi)生、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施等不文明行為加強(qiáng)監(jiān)管，依法處罰。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安管理、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和公共秩序維護(hù)等，依法勸阻、制止和查處違反社會(huì)治安管理、危害網(wǎng)絡(luò)安全和擾亂公共秩序等不文明行為和違法行為。
第二十四條 網(wǎng)信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)違法信息和不良信息的舉報(bào)處置，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，豐富網(wǎng)上道德實(shí)踐，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。
第二十五條 發(fā)展和改革、教育和體育、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入各自管理職責(zé)范圍，及時(shí)制止相關(guān)領(lǐng)域的不文明行為，及時(shí)查處違法行為。
第二十六條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制和考評(píng)制度，并將開(kāi)展文明行為促進(jìn)工作情況納入年度考核體系和精神文明創(chuàng)建工作考評(píng)體系。
第二十七條 人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴，對(duì)不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以反映。
自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立不文明行為舉報(bào)激勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)、投訴平臺(tái)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向舉報(bào)人、投訴人反饋處理結(jié)果，并為舉報(bào)人、投訴人保密。
第二十八條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立媒體監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)布、更新公益廣告，褒揚(yáng)和宣傳文明行為，依法依規(guī)曝光和批評(píng)不文明行為。
第四章 激勵(lì)與懲戒
第二十九條 自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)文明創(chuàng)建、文明行為促進(jìn)工作突出的單位、組織和個(gè)人進(jìn)行褒獎(jiǎng)。
鼓勵(lì)、支持國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)單位職工、會(huì)員的文明行為進(jìn)行褒獎(jiǎng)。
第三十條 自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全“身邊好人”等先進(jìn)人物的舉薦、評(píng)選、優(yōu)待、禮遇等機(jī)制，廣泛宣傳先進(jìn)人物事跡和精神。
第三十一條 自治縣精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立見(jiàn)義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為記錄制度，將文明行為記錄作為制定優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策的重要參考。鼓勵(lì)用人單位在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵(lì)等方面對(duì)道德模范、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域榮譽(yù)稱號(hào)獲得者予以優(yōu)待。
第三十二條 自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，將適用信用加分的文明行為和符合嚴(yán)重失信名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不文明行為記入個(gè)人信用記錄，分別適用誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒措施。
第三十三條 公民違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以依法向其所在單位、居住社區(qū)通報(bào)或者向社會(huì)公布其行為事實(shí)、證據(jù)等信息，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息及未成年人的個(gè)人信息除外。
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第三十五條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。
違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人自愿參加社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。參加社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施辦法，由自治縣人民政府制定。
第三十六條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，當(dāng)事人拒不改正或者屢教不改的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰幅度范圍內(nèi)從重處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十八條 本條例報(bào)河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。