大廠回族自治縣精神文明建設委員會
印發(fā)《深入推進誠信建設制度化
工作的實施方案》的通知
各鎮(zhèn)（北辰街道）黨委、政府(辦事處)，各園區(qū)工委、管委，縣直各部門：
《深入推進誠信建設制度化工作的實施方案》已經(jīng)縣文明委領(lǐng)導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本部門實際，認真抓好貫徹落實。
大廠回族自治縣精神文明建設委員會
2020年6月4日
深入推進誠信建設制度化工作的
實 施 方 案
根據(jù)中央、省、市文明委推進誠信建設制度化的工作部署，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就深入推進誠信建設制度化工作制定如下實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關(guān)于加強誠信建設的重要指示精神，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進誠信建設制度化、規(guī)范化、長效化，加強誠信宣傳，嚴肅查處失信行為，健全完善信用聯(lián)合獎懲聯(lián)動機制，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會環(huán)境，形成全社會誠實守信、重信守諾的良好風尚。
二、主要任務
（一）完善信用平臺歸集共享功能。完善現(xiàn)有的縣級信用信息共享平臺，推進鄉(xiāng)村級信用信息共享平臺建設。建立信用信息交換共享機制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設施，依法推進各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享。加強信用信息安全管理，健全信息查詢、監(jiān)控、異議投訴等機制，保護信息主體合法權(quán)益。（責任單位：縣政府信用辦、縣直有關(guān)部門，各鎮(zhèn)、高新區(qū)）
（二）加強信用信息歸集公示。編制縣級公共信用信息資源目錄，完善信用管理類、信用信息類等標準，規(guī)范有序、便捷準確歸集、共享、應用全縣公共信用信息。加強金融、稅務、物價、公安、安全生產(chǎn)、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品藥品安全、社會保障等重點領(lǐng)域及個人信用信息歸集力度，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、依法公示和有效查詢。（責任單位：縣政府信用辦、人行、縣法院、縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣稅務局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣教育和體育局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣社會事務局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局）
（三）強化“紅黑名單”認定使用。制定聯(lián)合獎懲措施清單。生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、稅務、公共資源交易等領(lǐng)域制定和公開措施清單，落實責任部門、承辦科室和具體行政事項，推動相關(guān)聯(lián)合獎懲措施在全縣范圍內(nèi)有效執(zhí)行。依托共享平臺，進一步完善聯(lián)合獎懲系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)合獎懲的發(fā)起響應、信息推送、執(zhí)行反饋、跟蹤監(jiān)測、分析評估等協(xié)同聯(lián)動功能，形成自動啟動獎懲、反饋機制。各部門將縣信用平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)嵌入本部門行政審批、市場監(jiān)管、公共服務等信息系統(tǒng)和具體工作流程，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，查詢使用“紅黑榜”信息，做到“應查必查”“逢報必查”。（責任單位：縣政府信用辦、縣法院、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣稅務局等有關(guān)單位）
（四）推動信用惠民便企。推動信用與政務服務深度融合。全縣各級政務服務大廳提供查詢、異議、修復等一站式信用服務，規(guī)范信用承諾標準，優(yōu)化信用承諾流程，拓展信用承諾應用場景。拓展“信易+”系列項目，實施“信易貸”“信易行”“信易租”“信易游”，實現(xiàn)小微企業(yè)信貸、交通出行、房屋租賃等應用場景落地，讓誠信主體享受更多便利與優(yōu)惠。（責任單位：縣政府信用辦、縣直有關(guān)單位）
（五）強化信用評價結(jié)果應用。以信用監(jiān)管為核心，建立網(wǎng)上監(jiān)督管理體系，完善網(wǎng)上監(jiān)管執(zhí)法平臺，繼續(xù)深入推進“雙隨機、一公開”，構(gòu)建重點行業(yè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”格局，對市場主體實施分級分類監(jiān)管。對低信用市場主體增加現(xiàn)場監(jiān)管頻次，提高“雙隨機”抽查概率，切實增強企業(yè)守信意識。嚴格貫徹落實食品藥品質(zhì)量追溯和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，依法嚴厲懲戒失信行為。（責任單位：縣直有關(guān)單位）
（六）推進重點領(lǐng)域信用建設。加強政務誠信建設。以政府采購、政府與社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面加強政務誠信建設，逐步建立各級政府和公務員在履職過程中的信用記錄。加強個人誠信建設。嚴格落實個人實名登記制度，穩(wěn)妥推進公務員、教師、律師、醫(yī)師誠信建設。加強科研誠信建設。建立覆蓋科技計劃全流程誠信管理制度，加強科研誠信建設宣傳，增強科研人員誠信意識，營造誠實守信的科研氛圍。（責任單位：縣政府信用辦、縣直有關(guān)單位，各鎮(zhèn)、高新區(qū)）
（七）加強誠信文化建設。加強公民道德教育和校園文化建設，將誠信教育作為中小學德育教育工作的重要內(nèi)容，教育引導學生樹立“誠信為本”的道德觀念。抓住“3·15”消費者權(quán)益日、“誠信興商宣傳月”、“全國質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”、“6·14信用記錄日”、“全國安全生產(chǎn)月”和“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，利用舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動、商品博覽會等有利時機，開展誠信教育宣傳。開展誠信創(chuàng)建主題活動，推動各行各業(yè)結(jié)合業(yè)務和生產(chǎn)經(jīng)營實際，廣泛開展“誠信行業(yè)”、“誠信單位”、“誠信經(jīng)營示范店”、“誠信示范街區(qū)”等創(chuàng)建活動，把誠信滲透到生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到管理、經(jīng)營、服務各方面。（責任單位：縣文明辦、縣政府信用辦、縣直有關(guān)單位，各鎮(zhèn)、高新區(qū)
（八）大力開展誠信缺失突出問題專項整治。針對群眾反映強烈的19項誠信缺失突出問題開展集中治理：開展電信網(wǎng)絡詐騙專項治理；互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠專項治理；涉金融領(lǐng)域失信問題專項治理和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治；生態(tài)環(huán)境保護失信行為專項治理；扶貧脫貧失信問題專項治理；無證行醫(yī)、非法醫(yī)療問題專項治理；假藥問題專項治理；拖欠工資問題專項治理；“不合理低價游”專項治理；逃稅騙稅和“假發(fā)票”問題專項治理；法院判決不執(zhí)行問題專項治理；交通運輸失信問題專項治理；論文造假、考試作弊專項治理；騙取保險問題專項治理；非法社會組織專項治理；慈善捐助失信問題專項治理；營業(yè)性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項治理；“假彩票”問題專項治理；假球黑哨、使用興奮劑問題專項治理。（責任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣政府信用辦、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣行政審批局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣法院、縣社會事務局、縣教育和體育局、縣住建局、縣自然資源規(guī)劃局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣文廣旅局、縣稅務局、人行）
三、工作要求
（一）精心組織。全縣各責任部門要切實把誠信建設制度化工作擺上重要位置，納入到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，推動誠信建設與業(yè)務工作、誠信教育與管理舉措有機統(tǒng)一。要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、文明委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責、全社會共同參與的工作格局，抓好各項工作的落實。
（二）合力推進。各鎮(zhèn)、高新區(qū)要發(fā)揮推進誠信建設制度化工作聯(lián)席會議作用，定期召開聯(lián)席會議或?qū)ｍ椆ぷ鞫綄д{(diào)度會，總結(jié)工作，督導進度，協(xié)調(diào)力量，解決問題。各責任部門要依據(jù)責任分工，認真履行職責，細化具體工作舉措，一件一件抓落實，一項一項抓完成，切實形成齊抓共管的良好局面。
（三）強化督查。縣文明委建立誠信建設制度化工作情況通報制度，對工作取得明顯成效的部門進行表彰，對措施不得力、落實不到位的部門進行通報批評，并督促整改。全縣各責任部門要加強信息反饋，及時向縣文明委報送工作進展。